Не подкупом единым: основные опасности выборов-2019 в Украине

Предвыборная кампания – 2019 в Украине уже успела «отличиться» разнообразием способов подкупа населения.  Не стал исключением также действующий президент Пётр Порошенко со своей командой.

Благодаря журналистским расследованиям,  данные о подобных «схемах» были направлены в Министерство внутренних дел, где, в свою очередь заявили: выплату зарплат агитаторам кандидатов считают уголовно наказуемым поступком.

Ситуацию решили поправить в Центральной избирательной комиссии (ЦИК), утвердив, что членам штабов необходимо выплачивать компенсацию за расходы на их услуги или оплату через юридических лиц. При этом, вице-президент Ассоциации народных депутатов Украины, эксперт по избирательному праву Александр Барабаш заявил, что постановление ЦИКа не  ново, ведь так было и ранее.

Барабаш также указал на «немощность» и «правовой инфантилизм» кандидатов политических партий в области защиты своих прав, имея в виду одинаковый доступ к СМИ всех кандидатов,  информирование о кампаниях, вычисление дезинформации, агитационные вопросы.
«Законодательство гласит: агитация — это любая деятельность с целью побуждения голосовать «за» или «против». То есть, если в эфире или в новостях прямо не призывается голосовать за какого-то кандидата — это не является агитацией. Так, 95% эффективной агитации формально не считается агитацией. А согласно закону о рекламе, эти 95% считались бы рекламой и агитацией. В результате, к агитации не применятся принцип равного доступа», — разъяснил эксперт.

В действительности же, по мнению Барабаша, введение уголовной ответственности за подкуп избирателя уничтожило всяческую ответственность за него.

«Так как теперь установить подкуп можно исключительно с помощью свидетельских показаний. А свидетель, получается, сам становится преступником», — заключил Барабаш.

Действующий депутат и член комитета Верховной Рады по вопросам политики и правосудия Геннадий Ткачук придерживается того же мнения. 
«Даже когда я лично в Одессе поймал человека со 150 тысячами бюллетеней в двух чемоданах, потом как-то втихаря всё замялось. А бюллетени эти, оказывается, напечатаны не на той фабрике, поэтому их посчитали недействительными», — сообщил  депутат.

К тому же, по его словам, избирательная кампания любой величины обходится в десятки раз дороже, чем внесено в декларации кандидатов.
 «Это все нужно выводить из тени, и я абсолютно поддерживаю решение о том, что волонтеры должны получать официальные зарплаты и желательно платить с них налоги», — рассудил нардеп.

Что касается вопроса ужесточения наказания за подкуп, то непринятый закон №8280, инициированный Кабинетом министров, всё же действует. То есть, тайная слежка, предусмотренная документом, таки ведется.

При этом, в соответствии с нормой о негласных следственно-розыскных мероприятий, которые утверждены статьей 246 УК, они могут проводиться исключительно в случаях особо опасных преступлений, а статья 160 УК — за подкуп избирателей — как раз и была отнесена к категории тяжких, ведь и наказание по ней увеличено с 3 до 6 лет.

И действительно, помощники некоторых депутатов неоднократно отмечали внешнюю слежку. Более того, органы (МВД и СБУ) имеют право вести и прослушку. Для этого следователю по согласованию с прокурором достаточно будет обратиться в апелляционный суд и получить разрешение, действующее два месяца.

Ещё одна опасность для демократического проведения избирательных процессов кроется в новом избирательном кодексе, подготавливаемым рабочей группой ко второму чтению. По мнению Барабаша, этот документ, которым предусмотрены открытые партийные списки, сделает условия проведения выборов как для избирателей, так и для политиков и их штабов гораздо худшими.