Рейдерство в Украине: какие антирейдерские инициативы ввела власть

10:12Новости
Цель нового Закона Украины 159-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты права собственности» — заметно ухудшит условия труда рейдеров в Украине.

Цель нового Закона Украины 159-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты права собственности» — заметно ухудшит условия труда рейдеров в Украине.

 

Начнем с хороших новостей. Наступил конец «аккредитованным субъектам государственной регистрации». Напомню, что, кроме государственных регистраторов, также имели право проводить регистрационные действия Коммунальные Предприятия (КП), их филиалы и государственные предприятия, которые получали аккредитацию в Министерство Юстиции. Время показало, что наглые воры чужой собственности активно пользовались невнимательным отношением регистраторов КП к содержанию и наличию документов, которые подавались на регистрацию. Теперь, эти «аккредитованные субъекты» лишатся права лезть в государственные реестры.

 

С другой стороны, мы теряем качественно лучший сервис, который получали в КП. Документ-сервис «Готово» также пошел под нож в этом сегменте. Обращаясь в КП, мы имели скорость рассмотрения документов, отсутствие формализма, клиенто-ориентированное отношение к заявителям, без синдрома вахтера, который еще остался у некоторых классических районных регистраторов.

К сожалению, инструмент «аккредитованных субъектов государственной регистрации», который был создан с целью уйти от очередей, заскорузлого отношения и поднять услуги государственной регистрации на качественно новый уровень, превратился в глобальные схемы с фиктивными регистраторами. Были случаи и полного игнорирования требований закона, например, когда КП создавались владельцами многоквартирного дома, что, по сути, превращало такое КП на частную структуру. Государство решило не искать компромиссы с этим беспределом, и решительно сказало «НЕТ» всем КП/ГП без исключения. Мы возвращаемся по спирали к классической государственной регистрации вместе с нотариусами, которые никуда не делись.

 

О нотариусах отметим несколько моментов. Даже немного завидно, когда видишь как прочное и единое братство нотариусов отстаивает интересы профессии. Ходило мнение, что под антирейдерскими лозунгами нотариальное лобби агрессивно отстаивает свои интересы. Особенно это сказалось на процедуре обращения корпоративных прав. В первом чтении закона были предложения обязательно нотариально заверять договор отчуждения доли в уставном капитале, и как следствие, принцип одновременности проведения нотариального действия с проведением государственной регистрации изменений сведений об участниках ООО. Иными словам, нотариус, удостоверяющий договор, должен регистрировать изменения в составе участников в ЕГР. Кроме нотариусов такой радикализм не поддержали представители других юридических профессий.

Дело в том, что договор купли-продажи корпоративных прав должен быть гибким инструментом в руках бизнеса. Его содержание не должно зависеть от мнения нотариуса, на которого влияют установки Минюста.

 

Если в соглашении о продаже корпоративных прав другой стороной являются иностранные партнеры, а сама сделка предусматривает ряд экзотических условий (например, личные гарантии, плавающая сумма продажи и т. п.), нет уверенности, что нотариус сможет разобраться в таких нюансах без специальной подготовки по вопросам международных корпоративных отношений. В нашей практике есть много примеров, когда нотариусу проще отказать в удостоверении договора, чем разбираться в хитросплетениях бизнес-сделок.

Договор купли-продажи корпоративных прав (как и любой другой) фиксирует намерения и взаимные обещания сторон, его подписывающих, сам факт передачи корпоративных прав и выполнения взаимных обещаний фиксирует акт, поэтому одновременно проводить государственную регистрацию изменений состава участников с подписанием нотариального договора не может восприниматься как адекватная мера. С момента подписания договора и выполнение его условий может пройти год, о какой одновременности здесь можно говорить?

 

Благодаря здравому смыслу, такие инициативы по нотариальной защите от рейдеров остались в первом чтении. Но все равно к нотариусу все же придется ходить чаще. Для проведения регистрационных действий простая бумажная доверенность от юридического лица уже не будет действовать, нужна нотариальная. Теперь на любое нотариальное подписание решения участников, надо обязательно брать с собой директора для оформления доверенности. Это не хорошо и не плохо, но воля участников теперь частично зависит от директора, который может находиться где угодно, только не у нотариуса, когда от него требуется подпись на доверенности.

Для чего писать о событиях которые не состоялись? Для того, чтобы впоследствии опять не вернуться к нотариальным договорам купли-продажи долей. Об этом нужно говорить и напоминать, потому что рейдерство к сожалению никуда не денется, а нотариальное лобби будет держать руку на пульсе. Когда государство дорастет до системного закона о борьбе с рейдерством, в нем снова могут появиться нотариальные транспаранты.

 

Почему рейдерство в Украине не исчезнет?

Вопрос рейдерства сложный и однозначного ответа на вопрос: «Как его побороть?», к сожалению, нет. Давайте определимся, а является ли рейдерством все то, что им называет пресса?

Представим ситуацию, когда на предприятии есть скрытый (открытый) корпоративный конфликт между собственниками, и участники такого конфликта одновременно проводят медиакампанию с одинаковым лозунгом: «На предприятие А осуществлена атака неизвестными в масках или на Предприятие Б произошло дерзкое нападение неизвестными». На самом деле, в большинстве случаев, все «рейдеры» друг другу известны, суть взаимных претензий также известна, мотивы, участники, ключевые требования друг к другу — также известны. Поэтому в 80% случаев мы имеем, так называемое «мнимое рейдерство».

 

Кроме того, рейдерством в Украине еще называют любые непредсказуемые события в жизни предприятия: проверка налоговой — рейдерство и давление, уволенные работники требуют выплаты задолженности по заработной плате — рейдерство, бухгалтер не вышла на работу — рейдерство.

Отделить настоящее рейдерство от массы искусственных конфликтов трудно даже при судебной статистике. Есть за последний год примерно 20 судебных решений по рейдерству. Кажется, немного, но в соседней Польше нет ни одного. Количество решений комиссии Минюста в Украине по вопросам разрешения жалоб в сфере государственной регистрации — около 200 в год. Хотите еще интересной статистики? Сколько было вынесено обвинительных приговоров государственным регистраторам, совершивших преступление и способствовавшим краже имущества граждан? Ноль приговоров. Максимальная санкция, грозящая регистраторам, — это лишение их ключей доступа к ЕГР.

 

Поэтому охоту надо открывать именно на заказчиков рейдерства. А это уже работа совсем на новом и намного более сложном уровне. Прежде всего нужно обеспечить эффективную работу правоохранительных органов и судов, выделить рейдерство как отдельный вид преступления, опираясь на богатый практический опыт и особенности ведения бизнеса в Украине.

Читайте также:

Loading...

Главное

Лента новостей