Налоговая инициатива для IТ: что беспокоит индустрию

9:24Новости
В начале января заместитель министра цифровой трансформации по вопросам развития IT Александр Борняков поделился идеей Министерства по реформированию налогообложения IТ индустрии.

В начале января заместитель министра цифровой трансформации по вопросам развития IT Александр Борняков поделился идеей Министерства по реформированию налогообложения IТ индустрии.

 

Главный мотив инициативы — перевод всех сотрудников на трудовые отношения. При этом, отменяются НДФЛ для сотрудников и налог на прибыль компании, в противоположность этому вводится налог с выручки (3-7% — с постепенным повышением в течение 5 лет), 1,5% военного сбора и 22% ЕСВ, который должен выплачиваться с двух минимальных зарплат. Все налоги будет платить компания — то есть выполнять роль налогового агента для своих работников.

 

На первый взгляд, идея выглядит интересной. Ведь такая модель может удовлетворить ту часть IТ бизнеса, который из-за определенных корпоративных правил или ограничений не имеет возможности работать в рамках контрактных отношений.

Вместе с тем, обработав инициативу подробно, IТ Комитет Европейской Бизнес Ассоциации выявил ряд критических угроз для IТ индустрии. Кроме того, проект Закона «О труде», который был недавно обнародован для обсуждения, не учитывает специфику мобильной и креативной IТ индустрии.

Так, IТ Комитет определил пять основных рисков инициативы:

 

1. Риски по BEPS. С одной стороны, специальные режимы налогообложения, в данном случае, для IТ (о чем говорится в предложении Минцифры) не должны создавать прецедента для признания Украины низконалоговой юрисдикцией. С другой, в национальном законодательстве государств — членов ЕС действительно может присутствовать норма об ограничении расходов или увеличения дохода в налоговом учете по результатам операций с резидентами низконалоговых юрисдикций.

В то же время, как Украина, так и отдельные государства — члены ЕС имеют право самостоятельно устанавливать критерии признания юрисдикции низконалоговой и, как следствие, самостоятельно определять перечень низконалоговых юрисдикций (стран). Поэтому вводя модель налогообложения (в данном случае, предложенную Минцифрой), целесообразно анализировать законодательство конкретной юрисдикции (страны ЕС) на предмет того, будет ли внедрение такой модели создавать риски для признания Украины низконалоговой юрисдикцией.

 

2. Гибкость контрактной формы. Основой успеха и устойчивого развития IТ индустрии стала как раз таки исторически сложившаяся контрактная форма ФЛП — юридическое лицо. И дело не в процентах налога: специалисты IТ — представители креативной экономики, которые могут быть привлечены на нескольких проектах одновременно, не имеют обязательного фиксированного времени пребывания на рабочем месте и могут работать на нескольких заказчиков одновременно. Трудовые отношения лишат этой высокой мобильности, что негативно отразится на общем состоянии украинского IТ.

3. Самосознание уплаты налогов. Идея того, что компания полностью становится налоговым агентом для сотрудника ставит под сомнение основной тезис современной экономики — основой развития страны являются плательщики налога. Для формирования правильного майндсета населения стоит разделять налоги компании и налоги физических лиц/работников.

 

4. Вопросы образования. Компании собственноручно инвестируют в Украину в систему образования. Суммы разнятся — от десятков тысяч до нескольких миллионов долларов ежегодно. Принимая во внимание налоговую инициативу Минцифры, компании также должны платить налог с этих денег, что не соответствует идее социальной ответственности.

5. Некомплексный подход. Инициатива касается только компаний — экспортеров услуг. Возникает вопрос — а что делать для продуктовых компаний? Тем, кто работает на внутреннем рынке?

Отдельно хочется обратить внимание на проект закона «О труде», который должен стать основой, в том числе, для трудоустройства IТ-специалистов. Если сравнивать с предыдущим, советским КЗоТ, обновленный вариант, безусловно, является более современным. В то же время, четкого и удобного механизма, который бы смог полностью заменить контрактное взаимодействие ФЛП и юридических лиц, благодаря которому IТ индустрия и стала достаточно развита в Украине — пока законопроект «О труде» не предусматривает.

 

Более того, устанавливаются жесткие критерии, только усиливающие риск переквалификации контрактных отношений в трудовые. Так, даже учитывая то, что в предложении Минцифры указано сохранение сотрудничества с ФЛП 3 группы, де-факто отношения могут быть легко переквалифицированы в трудовые по выводам должностных лиц контролирующих органов.

Еще одной критической нормой является 22 статья. Согласно ей количество трудовых договоров с нефиксированным рабочим временем у одного работодателя не может превышать 1/10 общего количества трудовых договоров. В то же время, специфика креативной IТ индустрии как раз и заключается в подавляющем большинстве нефиксированного рабочего времени (ночью, один раз в неделю, дистанционно и т.п.). И это только вершина айсберга, которая значительно усложняет существование и развитие индустрии при использовании трудового законодательства, даже обновленного.

 

Подытоживая, хочется отметить, что инициатива Минцифры является довольно интересной, но, по мнению IТ Комитета Ассоциации, может быть возможным дополнением основных контрактных отношений, наподобие тех, что были предложены правительством в сентябре 2019 года.

К примеру, возможным вариантом может быть оставить за основу идею с ФЛП 5 (5% единый налог + 1% увеличения ежегодно общим 10%, 1,5% военный сбор, 22% ЕСВ с минимальной зарплаты) и добавить к ней инициативу Минцифры для действительно штатных работников. По мнению IТ сообщества, данное решение поможет сохранить баланс: с одной стороны — индустрия будет платить больше налогов, с другой стороны, особая контрактная модель ФЛП — Юридическое лицо останется, что позволит индустрии и в дальнейшем развиваться.

 

Поэтому бизнес призывает максимально взвешенно и всеобъемлюще подходить к решению ситуации, а сам процесс принятия решения сделать максимально прозрачным и открытым на всех этапах, привлекая экспертов из бизнеса, ассоциаций и кластеров. Успешные изменения рождаются в диалоге — в результате сотрудничества бизнеса и правительства, поэтому, надеемся, принятие таких важных решений для IТ индустрии также не станет исключением.

Читайте также:

Loading...

Главное

Лента новостей